完善全学期优质特殊教育服务体系

原标题：提升全校特殊教育服务体系质量。在第34个国际残疾人日，全国视障学生阅读教育行动“光明计划”正式启动。对于视障学生来说，这种轻松的阅读是温暖而有意义的。这不仅是一次以读书为主题的公益活动，更是我国特殊教育发展重点从实现“学而上学”大规模覆盖转向提高质量保障“学好”的新阶段的明显标志。最终方向是打造覆盖所有人、全流程、提供有力保障的学龄前综合服务体系。办好特殊教育，保障残疾儿童少年全面发展，是教育能力建设的必然要求y 并且与公平和社会正义的基础和规定有关。
“五个更新”奠定构建学校综合服务体系的基础
回顾“十四五”，我国特殊教育取得了令人瞩目的发展，迈上了新的历史阶段。结果可以概括为“五更变化”。
包容性发展的基础将更加巩固。 “学校普及”目标从目标变为现实，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，创历史新高。在将特殊教育扩展到高中和低年级方面取得了重大进展。自北京各区认定至少有一所15年历史的特殊教育学校到浙江省杭州市幼儿园大规模开设特殊教育资源教室以来。从大中学残疾学生人数的增加，给高等教育残疾学生人数的大量增加，一张垂直的安全网正在织成。
教育实践的变化更为深刻。 440余种新标准课程教材的编修推广培训，为教育提供了国家标准和基础。大字体教材纳入国家教材目录，直接推动了全国无障碍学习环境的打造。更重要的是，在江苏省南京市溧水区，开展乡村振兴产业课程。各地不断涌现生机勃勃的实践，如湖南长沙市构建“两主一辅”课程体系和“三项终身技能”教学法，天津市推进乡村振兴产业有机融合。思想政治教育和特殊教育学科。这些创新让残疾学生能够“坐起来、理解、学习、赶上”。
专业支持体系进一步完善。近年来，国家智慧教育平台“特殊教育”版块面向中小学开放，打破了优质资源的时间和空间障碍。利用《国家通用手语词典》、《天人手语翻译机》应用等科技产品，搭建起有效沟通的桥梁。建立61个国家特殊教育改革试验区、2个国家级特殊教育资源中心（国家自闭症儿童特殊教育资源中心、国家特殊教育数字资源中心），省市县资源中心基本覆盖，共同建设立体网络专业支持体系，为常规班和个性化教育提供有力支持。
保护机制的有效性更加明显。 “十四五”期间，中央财政累计投入补贴25亿元，推动各级地方投入，学校办学条件明显改善。义务教育阶段特殊教育学校和残疾学生普通班公共经费为每生7000元。而对家庭经济困难的残疾学生实行12年免费教育的政策，体现了“特殊教育、特殊教育”的原则，缓解了很多家庭的焦虑。全国特殊教育学校数量的稳步增长，是硬件保障能力不断增强的直接体现。
师资队伍构成f将进一步优化。专职特殊教育教师的数量和学术成就水平翻了一番，是专业发展的核心驱动力。从90所高校招收特殊教育专业的普通生，​​到开设康复学校、融合教育、自闭症社会教育等新专业，人才发展来源日益丰富。通过在教师资格考试中增设“特殊教育”系列、实施“明星工程”公益项目，着眼于资格获取和岗位成长并举，帮助教师专业化、情感化，推动教师向积极方向发展。
继续突出重点，破解难点。
辉煌成就的背后，我们必须保持清醒。虽然我们正在走向包括各个学校级别的服务体系，但我们仍然面临一些必须解决的持续挑战。人们的期望从“学”转向“学好”，对有效、个性化的教育质量提出了更高的要求。教育对象结构发生显着变化，自闭症等发育障碍儿童比例上升，专业研究、课程资源和支持专业知识匮乏。融合教育规模虽然扩大，但普教教师没有足够的特殊教育素养和足够的专业支撑，“融合不融合”的现象依然存在。数字技术提供了创新机会，但也带来了加剧数字鸿沟和降低教师应用能力的风险。地区间、学校层次发展不平衡问题突出，非义务教育资源薄弱、支撑不足中西部地区的水平限制了全链条服务体系的整合。
这些障碍是即将进行的改革应重点关注的核心。构建教育服务体系高质量的全校专业化从来不是简单的线性延伸，而是需要包括理念、资源、师资、技术、治理在内的系统重构。我们要继续从四个方面应对挑战，突出重点：
通过完整的流程连接改进您的高级设计并取得新的进步。为实现从早期干预到终身发展的持续支持提供强有力的制度保障，应加强全学年跨部门合作和制度设计，推动教育、卫生、民政、残联等部门建立标准化数据共享和服务转移机制，探索通过成长创建“一人一”的个性化支持网络。
ProfuWe将索引教育改革，并尽力适应需求。 “一体化”是方向，“高品质”是核心。在有效运用国家课程纲要和教材的基础上，以高校和科研院所为主导，一线学校广泛参与，为特殊教育发展提供专业支撑。迫切需要加强特殊教育研究共同体建设。有必要开发丰富、多样化和选择性的学校课程和数字资源，重点关注自闭症等发育障碍儿童的课程和教学方法。此外，为残疾学生独立生活铺平道路，有必要积极考虑“教育、康复”相结合的综合教育模式。“能力与职业培训”，特别是加强职业教育与特殊教育深度融合。
加快数字赋能，在生态系统重塑中求实效。建设致力于推进国家特殊教育数字化的资源中心，建设覆盖全学期、多学科、多类型残疾的优质资源库。重点开发适合特殊教育场景的专用人工智能工具和大型模型，为教师提供智能备课和学术分析支持，为学生提供沉浸式、互动式、无障碍的学习体验。
强化长期保障，弥补平衡发展短板。要坚持领导、坚强政府、特殊教育、特殊扶持、普惠惠民。对于老师来说，我们推动教师培训专业开设特殊教育课程，实施特殊教育教师专项培训和良好教学规划，显着提高普通教师特殊教育培训力度和效果。从安全角度看，需要建立更加稳定、可持续的财政投入机制，动态调整生均分配标准，引导社会公益力量形成长期支持。同时，大力改善中西部和农村地区特殊教育学校和资源中心办学条件，通过结对帮扶等方式缩小地区差距。
（作者：路霞，北京教育科学研究院研究员）
（编辑：郝梦佳、李芳）
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